Les États-Unis, la Grande-Bretagne et le reste de l’OTAN devraient affiner leur langage sur le défi posé par la Chine, maintenir la pression sur la Russie et pour la première fois faire de la lutte contre l’impact du changement climatique une tâche clé.
Président Joe Biden atterrira dans Bruxelles dimanche soir avant un sommet lundi des 30 dirigeants de l’alliance, dont Boris Johnson, à OTANle siège de verre géant de ‘s à la périphérie de la capitale belge.
Il précède la première réunion en face à face de M. Biden avec Russie‘s Vladimir Poutine dans la Suisse le mercredi et fait suite à une sommet de trois jours de le G7 en Cornouailles – tous conçus pour afficher l’unité démocratique du Kremlin.
Le président russe a déclaré à NBC News dans une interview avant sa rencontre avec M. Biden que les relations entre Moscou et Washington étaient à leur « point le plus bas ».
S’exprimant avant le sommet de l’OTAN, son chef, Jens Stoltenberg, a déclaré qu’il s’agissait d’un « moment charnière » pour l’alliance.
« Nous sommes à l’ère de la concurrence mondiale et nous devons répondre à de nombreuses menaces et défis en même temps », a-t-il déclaré vendredi lors d’une conférence de presse. « Nous aborderons également l’impact sur la sécurité de changement climatique, pour la première fois, ce qui en fait une tâche importante pour l’OTAN. »
L’atmosphère au sommet devrait différer des deux précédents rassemblements en 2017 et 2019, lorsque le président de l’époque Donald Trump volé la vedette.
Il a renversé ce qui est généralement une pièce de théâtre diplomatique soigneusement chorégraphiée et planifiée, réprimandant les alliés comme « délinquants » pour ne pas avoir payé leur juste part de la facture de la défense collective et s’être plutôt appuyés sur l’armée américaine.
M. Trump a même menacé de retirer les États-Unis de l’OTAN – une décision qui aurait porté un coup de marteau à ce qui est considéré par ses membres comme la pierre angulaire de leur sécurité.
Tous les yeux seront cette fois rivés sur M. Biden.
Dans un retour au langage normalement attendu des dirigeants américains, il devrait affirmer « l’engagement indéfectible » de son pays envers l’alliance et l’article 5 du traité de l’OTAN, qui oblige tous les alliés à prendre la défense de tout État membre en cas d’attaque. .
Mais les alliés restent sous pression, même sans les menaces de M. Trump, pour respecter les engagements antérieurs de passer au moins 2% du revenu national à la défense d’ici 2024 – un engagement pris lors d’un sommet de l’OTAN en Pays de Galles en 2014.
Ne pas le faire enverrait un mauvais signal à l’administration Biden et aux adversaires de l’OTAN, a déclaré une source européenne.
Le sommet de lundi sera relativement court et aura lieu juste dans l’après-midi.
En termes de résultats concrets, les alliés devraient signer un communiqué qui devrait inclure un durcissement du langage sur le défi posé par Chine, selon trois sources européennes.
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La Chine a été mentionnée pour la première fois dans un communiqué des dirigeants de l’OTAN après le sommet précédent, organisé par le Royaume-Uni, en 2019 – lorsqu’il a été décrit comme un défi et une opportunité.
Dix-huit mois plus tard, ce langage restera équilibré mais devrait donner une meilleure idée de la façon dont Pékin, avec sa puissance militaire croissante, pose un défi aux démocraties du monde.
Les alliés continueront de mettre l’accent sur les domaines de coopération, y compris le changement climatique.
Mais on s’inquiète particulièrement aux États-Unis de la menace posée par une Chine montante, des responsables accusant le Parti communiste chinois au pouvoir de violations des droits de l’homme et tentant de saper les règles internationales établies depuis la Seconde Guerre mondiale.
Les alliés de l’OTAN finaliseront également ce que l’on appelle l’initiative OTAN 2030 – un plan visant à transformer l’alliance pour faire face aux menaces émergentes et futures. Il comprend des plans pour mieux exploiter les technologies émergentes, renforcer les cyberdéfenses et lutter contre le changement climatique.
L’initiative a été conçue après M. Trump et Francele président de Emmanuel Macron remis en question la pertinence d’une alliance qui a été établie au début de la guerre froide pour s’attaquer à l’Union soviétique de l’époque.