La république bavardé avec Carmen Marin sur les mesures de confinement social mises en place sous le gouvernement d’Abdo Martínez qui lui ont permis d’être le seul pays de la région à avoir atténué son taux d’extrême pauvreté et d’être le moins touché économiquement.
Il y a trois ans, lorsque le président Abdo Benítez a pris ses fonctions, quelles étaient les perspectives macroéconomiques et économiques locales du pays ?
Il a eu des années très difficiles. En 2019, nous avons subi des chocs météorologiques défavorables au cours desquels nous avons mis en œuvre des mesures pour les personnes touchées. Et en 2020, alors que l’économie se redressait déjà, la pandémie arrive. Ainsi, nous avons dû mettre en œuvre d’autres mesures d’urgence comme tous les pays. Je crois que la structure économique du pays a su s’adapter à ce processus. Doté de solides assises macroéconomiques, ce pays était l’un des mieux à même de faire face à la pandémie dans un contexte régional. Aujourd’hui, nous sommes dans un important processus de rétablissement. Si l’on regarde les indicateurs, le Paraguay est parmi les moins touchés en termes économiques tant en termes d’emploi que de pauvreté. De plus, selon un indicateur de la CEPALC, alors que tous les pays ont connu une augmentation significative de l’extrême pauvreté ; au Paraguay, au contraire, il tombe. Je pense aussi que c’est le résultat des politiques sociales que le pays a mises en œuvre dans ce contexte et qu’elles allaient dans la bonne direction. Le Paraguay progresse dans une reprise soutenue.
Selon les données comparatives en Amérique, le Paraguay est le pays avec le meilleur climat économique de la région au-dessus du Chili, du Brésil et du Mexique. Quelles mesures de confinement social sont dues à cette manne et résistance économique en cas de pandémie ?
Si l’on regarde en arrière, le Paraguay a atteint la stabilité macroéconomique grâce à un travail responsable dans l’administration, de la politique budgétaire et de la politique monétaire. Ces bases macroéconomiques solides nous ont permis de mettre en œuvre ce paquet de mesures en cas de pandémie pour soutenir la famille, les travailleurs les plus vulnérables, les MPME, entre autres les plus touchés par les mesures sanitaires. Concernant le secteur des services, par exemple, les mesures de confinement social se sont concentrées dans la gastronomie, l’événementiel, le tourisme.
Le Paraguay a mis en œuvre un programme social sans précédent qui a empêché un nombre important de personnes de sombrer dans la pauvreté appelé « Pytivo », qui en guarani signifie « aide ».
Qu’est-ce que le programme Pytivo et comment a-t-il profité à la population vulnérable ?
C’était un programme pour les travailleurs informels qui ont été touchés par la pandémie. Cela a atteint 70% des travailleurs informels à travers une plate-forme où les citoyens pouvaient entrer, s’inscrire et recevoir une subvention par le biais d’entités de moyens de paiement pour l’achat du panier de base. Nous avons utilisé des outils qui nous ont vraiment permis d’atteindre les plus vulnérables de manière transparente et en évitant les foules. C’était l’une des questions les plus difficiles. C’était une plateforme très innovante qui est arrivée et qui a eu un impact en termes de pauvreté.
Et en dehors de ce programme, quelles autres mesures ont été mises en œuvre pour alléger la condition de l’extrême pauvreté et du chômage ?
Par exemple, un programme par l’intermédiaire de l’Institut de sécurité sociale, où les travailleurs formels en suspension de travail ont également reçu une subvention et qui reste en vigueur. D’autre part, nous avons un fonds de garantie de crédit qui met un accent particulier sur les MPME qui a également accompagné l’octroi de prêts au secteur privé à travers la Banque de développement. De même, des produits financiers spéciaux ont été créés pour atteindre et soutenir la restructuration du portefeuille et des prêts, entre autres. D’autres mesures étaient des subventions pour la consommation d’électricité et d’eau pour les personnes les plus touchées. En général, l’investissement public au Paraguay présente des chiffres sans précédent avec un impact élevé sur l’emploi.
Face à une pandémie inhabituelle, quels défis avez-vous rencontrés pour renforcer et améliorer le système de santé paraguayen ?
Je crois que toutes les priorités et tous les efforts ont été très concentrés dans le renforcement du système sanitaire, et ici nous avançons de manière importante. Pour citer un exemple, le nombre d’unités de soins intensifs, prioritaires dans un contexte de pandémie, a augmenté de 180 %. Le personnel technique de santé a également été renforcé. La pandémie a accéléré le processus de transformation et de réformes sur lequel nous travaillions dans le système de santé. De nombreux progrès ont été accomplis dans l’intégration des systèmes de services dont dispose l’ensemble du système de santé national, qui sera l’un des plus grands héritages de ce gouvernement.
Et quelles sont les priorités en ce moment ?
Nous avons fait de grands progrès en termes d’infrastructures et atteint des niveaux historiques, dépassant même 3,6 % du PIB l’an dernier. Une autre priorité est le renforcement de la protection sociale pour les plus vulnérables, nous nous sommes donc concentrés sur le renforcement des programmes actuels et ceux que nous avons dû créer pendant la pandémie. Enfin, un autre des axes stratégiques est la transformation éducative. Nous travaillons maintenant à la construction d’une feuille de route en la matière, ce qui implique un processus de dialogue commun avec tous les acteurs impliqués.
Dans le cadre des manifestations au Paraguay pour la réactivation de l’agriculture familiale, quand et comment comptez-vous résoudre les revendications ?
En ce qui concerne l’agriculture paysanne familiale, le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage met en œuvre des projets productifs très importants pour soutenir les filières. En effet, ces dernières années, des progrès ont été réalisés grâce au soutien technique et à l’assistance des familles. Lorsqu’on parle de contestation sociale en la matière, il est toujours important de dialoguer et d’établir des mécanismes de coordination avec ces secteurs. Je pense que le ministère en charge du dossier progresse également dans ce sens.
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